清理“僵尸企業(yè)” 激活“休眠企業(yè)”
發(fā)布日期:2016/1/28 10:00:16 | 瀏覽次數(shù):5075 來源:《深圳特區(qū)報(bào)》1月28日A04版深圳特區(qū)報(bào)廣州1月27日電（特派記者 李舒瑜 綦偉 甘霖）近年來，深圳商事登記制度改革引發(fā)各界關(guān)注。省人大代表林慧表示，要鞏固這項(xiàng)改革成果，需要做好兩項(xiàng)工作：清理“僵尸企業(yè)”，激活“休眠企業(yè)”。
作為深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長，林慧去年對我市的中小企業(yè)生存狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查。結(jié)果顯示，在商事登記制度改革的紅利之下，截至2015年底，全市獨(dú)立法人注冊企業(yè)已經(jīng)突破110萬家，99%是中小企業(yè)。但是，另一方面，倒閉企業(yè)和“僵尸企業(yè)”、“休眠企業(yè)”也有所增加。由于缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支撐，政策出臺(tái)很難“對癥下藥”，市場監(jiān)管也存在一些盲區(qū)。
林慧認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)稅務(wù)、社保等監(jiān)管部門的核查力度，打破這種監(jiān)管盲區(qū)。對于正常納稅和繳交社保的企業(yè)，建議政府通過產(chǎn)業(yè)扶持資金，按照企業(yè)納稅額度、繳交社保額度等給予相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)；對于長期納稅較少和社保欠繳的企業(yè)，建議將其作為信用缺失企業(yè)納入社會(huì)信用系統(tǒng)，信用嚴(yán)重缺失的企業(yè)應(yīng)該吊銷營業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，在核查的基礎(chǔ)上，區(qū)分出“僵尸企業(yè)”和 “休眠企業(yè)”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和分類指導(dǎo)。對于暫時(shí)經(jīng)營困難的“休眠企業(yè)”，建議政府采取“輸血”政策，允許其暫停繳交稅費(fèi)和社保；對于處于長期休眠狀況的困難企業(yè)，建議政府通過資產(chǎn)互換或打包拍賣等方式，盤活企業(yè)資產(chǎn)；對于沒有固定場所、沒有經(jīng)營人員、沒有開展業(yè)務(wù)的空殼企業(yè)，特別是以走賬和開票為目的的“僵尸企業(yè)”，建議政府責(zé)令限期整頓，否則吊銷證照。
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