深圳：勇當“四個全面”排頭兵
發(fā)布日期:2015/8/27 9:38:21 | 瀏覽次數(shù):4266 來源:《深圳特區(qū)報》8月27日A01版■ 新華社記者 趙東輝 王傳真 王攀
今年是深圳特區(qū)建立35周年。在5月召開的深圳市第六次黨代會上，特區(qū)確立了未來五年率先全面建成小康社會、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的主要目標任務。創(chuàng)造新業(yè)績、增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階，勇當“四個全面”排頭兵成為這座城市肩負的新歷史使命。
在這一進程中，特區(qū)將如何營造更加強勁的創(chuàng)新驅(qū)動能力、實現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展？能否在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)為國家先行先試？特區(qū)精神還會迸發(fā)出怎樣的新內(nèi)涵？
當好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
今年上半年，在錯綜復雜的經(jīng)濟大環(huán)境下，深圳特區(qū)交出了一份靚麗的“發(fā)展答卷”。1至6月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值7550億元，同比增長8.4％，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達11.6％；全市一般公共預算收入增長27.9％。
在這些數(shù)字的背后，是新常態(tài)下深圳創(chuàng)新動力的持續(xù)增強、經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。今年上半年，深圳全社會研發(fā)投入超過300億元，國際專利聯(lián)盟（PCT）專利申請量近6000件，約占全國一半。在深圳僅2000平方公里的土地上，國家級高新技術企業(yè)達4700多家，占廣東全省一半，華為、中興、騰訊等一批企業(yè)已經(jīng)成為引領全球市場的行業(yè)翹楚。
“作為國家改革開放的窗口和試驗田，深圳創(chuàng)造了科技自主創(chuàng)新的奇跡，也率先嘗到了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的甜頭。事實表明，經(jīng)過多年的摸索和積累，深圳自主創(chuàng)新上具有獨到優(yōu)勢，這也為深圳創(chuàng)建現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市奠定了扎實基礎。”廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞說。
馬興瑞認為，深圳自主創(chuàng)新的動力之所以源源不斷，一是政府的“有形之手”把力氣用在了制度建設上，從財稅、人才、金融、土地、知識產(chǎn)權等各環(huán)節(jié)給予支持，形成了覆蓋全過程的政策鏈；二是市場化程度高，企業(yè)、個人能就地找到科技成果轉(zhuǎn)化的適宜平臺和市場環(huán)境；三是產(chǎn)業(yè)鏈條長、門類齊全；四是以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體具有強大的市場研發(fā)和投入動力。
在全球范圍內(nèi)配置資源，是深圳創(chuàng)新型企業(yè)的突出特征。比如華為，它的軟件產(chǎn)品開發(fā)人員中既有俄羅斯的專家，也有法國的專家�！拔覀兊哪繕耸桥嘤嘞袢A為這樣的企業(yè)，爭取讓深圳本土的跨國企業(yè)數(shù)量翻上一番，達到8到10家，如果實現(xiàn)這個目標，深圳的創(chuàng)新驅(qū)動能力就會邁上新的臺階。”
勇當改革開放的“促進派”和“實干家”
創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新優(yōu)勢、邁上新臺階，這是深圳落實“四個全面”的關鍵所在。“深圳要用實際成果來回應這一要求，這是我們的任務，也是我們的目標�！瘪R興瑞說，“從1980年建立開始，深圳就是全國改革的試驗區(qū)和示范區(qū)，這也是特區(qū)的魂和根�！�
這是一次真正觸動靈魂、“傷筋動骨”的改革，矛頭直指政府自身：現(xiàn)在的深圳，各級政府部門握在手里的行政審批事項仍有1700多個，一個建設項目從立項到開工，需要花費半年時間“跑手續(xù)”。盤點自身的不足與缺陷，特區(qū)已經(jīng)將轉(zhuǎn)變政府職能、加快行政審批改革和推動市區(qū)兩級政府權責劃分這些“硬骨頭”，列入了改革攻堅日程。
馬興瑞說，深圳以改革起家，改革要動真格，硬碰硬，是向自己開刀。不能搞以會議落實會議、以文件落實文件，而要一步一個腳印往前扎實推進。
眼下，列在深圳改革時間表前面的重點任務，還包括率先建成“一帶一路”的突破口，成為具有輻射帶動作用的全國中心經(jīng)濟城市，解決困擾特區(qū)城市發(fā)展的土地瓶頸和人才集聚難題等。這些都需要保持敢闖敢試、敢為天下先的銳氣，敢于打破條條框框的束縛。
“勇當改革開放的‘促進派’和‘實干家’，繼續(xù)在全面深化改革中挑重擔、破難題、作示范，這是特區(qū)深圳不變的使命�！瘪R興瑞說。
特區(qū)精神迎來新內(nèi)涵
過去的35年，深圳已經(jīng)塑造“拓荒牛”形象。在新的歷史時期，特區(qū)精神正在煥發(fā)怎樣的新內(nèi)涵？
“不論時代怎么變化，勇當改革排頭兵永遠排在深圳特區(qū)精神的首位。改革如同‘逆水行舟，不進則退’，復雜的形勢和肩負的重任，容不得我們有半點的自滿、停滯和松懈。”
深圳的改革創(chuàng)新，就是要破除一切制約創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上出實招、求實效，最大限度減少對創(chuàng)新的約束和干擾，最大限度降低創(chuàng)新的成本和風險，最大限度激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。
“新的歷史時期，特區(qū)精神中要有改革開放的大局觀念，更加主動地承擔起國家賦予的重任，特別是深港合作，要從以往的依靠香港轉(zhuǎn)為合作共贏、優(yōu)勢互補；特區(qū)精神也要求我們有更大的胸懷，為其他地區(qū)的發(fā)展做出更多貢獻，產(chǎn)生更多輻射作用；特區(qū)精神還應當有國際視野，我們要敢于和新加坡、東京這樣的國際一流城市對標。”馬興瑞說。
與特區(qū)精神相適應的是，特區(qū)的工作作風正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。今年上半年，7年半得不到?jīng)Q策拍板的深圳地鐵8號線項目正式啟動，久拖不決的城市污水工程大步前行，行政審批流程改革得到了有力推動……
“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”的作風和干勁，正在特區(qū)生根、發(fā)芽。
原文鏈接：http://sztqb.sznews.com/html/2015-08/27/content_3321049.htm